Características del Sello de Calidad EDSC
Las características del EDSC han de responder a cuestiones de gobernanza, alcance y contenido, formato y autenticidad, periodo de vigencia y renovación, interoperabilidad y alineación, adaptabilidad y contextualización. También tiene que recoger los requisitos que deben cumplir las entidades que expidan certificados EDSC: metodología de evaluación/calificación, monitorización/proctoring, accesibilidad e inclusión.
El EDSC debe cumplir un doble propósito: actuar como un sello de calidad a nivel europeo y también como una credencial de nivel conforme al marco DigComp. Esta certificación debería gozar de un amplio reconocimiento por parte de entidades públicas y privadas a nivel europeo, vinculándose directamente con la empleabilidad y la mejora profesional y personal continuas. Ha de garantizar una evaluación de calidad, ser accesible para todos y mantener una adaptabilidad frente a los cambios en el ámbito digital. Además, sería importante que se integrase en los sistemas educativos, formativos y de aprendizaje para potenciar su relevancia y utilidad.
Debería abordar tanto la certificación de niveles de desempeño,como establecer requisitos para adecuar la formación. Es necesario alinear el EDSC con el marco DigComp para garantizar una certificación efectiva de las competencias digitales, de acuerdo con la descripción de sus 8 niveles de desempeño para sus 21 competencias y sus 5 áreas competenciales. Es importante no solo evaluar el nivel actual de las competencias digitales de las personas, sino también proporcionar un marco formativo que guíe y promueva la mejora continua.
Hay que señalar que existe una clara diferencia entre acreditar y certificar; mientras que el organismo que emite certificados «certifica» las competencias digitales de las personas, el organismo de acreditación será el que «acredite al organismo certificador» y, por tanto, quien avale que esos certificados emitidos cumplen con todas las especificaciones que tenga el Sello Europeo de Calidad EDSC.
Un modelo de gobernanza sólido con unas funciones bien definidas contribuirá a garantizar no sólo el éxito del EDSC sino también su sostenibilidad, factor imprescindible para se extienda y se genere interés para obtenerlo; en un primer momento por parte de las entidades certificadoras, como sello de calidad, y en un segundo momento, pero mucho más importante, por parte de la ciudadanía para certificar su nivel de competencias digitales.
Queda aún camino por recorrer, pero hay algunos elementos clave sobre los que ya se ha avanzado bastante y que merece la pena destacar:
- Alcance y contenido. El sello estará basado en las áreas, competencias y niveles de progreso de DigComp, así como en un conjunto de resultados de aprendizaje, e incluirá unos requisitos mínimos sobre el proceso de evaluación, al objeto de respaldar el reconocimiento y la confiabilidad mutuas en la Unión Europea.
- Formato y autenticidad. Los certificados avalados con el sello EDSC podrán tener un formato digital con la especificación de unos estándares/metadatos previamente acordados. El despliegue del sello de calidad debería llevar aparejada la creación de un repositorio, u otra solución técnica, que permita a los usuarios que lo necesiten verificar la autenticidad del certificado (por ejemplo, universidades, empleadores, …).
- Validez y actualización. La actualización de un certificado emitido bajo el Sello de Calidad EDSC podría ser responsabilidad de quien lo obtiene, alineándose con la versión de DigComp utilizada para su evaluación. La validez del certificado podría ser limitada, requiriendo renovaciones periódicas que podrían conllevar el pago de una tasa. La certificación en competencias digitales debe de ser voluntaria para los ciudadanos, aunque podría ser exigida o reconocida al finalizar cada etapa educativa, garantizando así que los alumnos completen su educación formal con un nivel específico de competencias digitales.
- Interoperabilidad, alineación, adaptabilidad y contextualización. El sello de calidad será interoperable con Europass, estará alineado con el European Qualifications Framework (EQF) y será complementario con los esquemas de certificación ya existentes en los Estados miembros. Además, debería aceptar certificados emitidos en cualquier idioma de la UE, así como en las lenguas cooficiales de sus Estados miembros y, posiblemente, proporcionar traducciones de sus campos comunes al inglés o a todos los idiomas oficiales de la UE.
- Evaluación de competencias. El sello de calidad debería incluir los requisitos mínimos de los métodos de evaluación para garantizar la calidad, la confiabilidad y el reconocimiento mutuo: metodología de evaluación/calificación, tipos de preguntas/ítems, instrumentos de evaluación, monitorización, detección del fraude, accesibilidad e inclusión. Los emisores de certificados deberían certificar las diferentes competencias digitales, así como las áreas competenciales, con los niveles de desempeño alcanzados, de acuerdo con resultados de aprendizaje, combinando en las evaluaciones conocimientos y competencias e, incluso, integrar la evaluación de las actitudes.
Qué falta por hacer
Aún quedan pendientes cuestiones esenciales para el Sello de Calidad EDSC, como la financiación, la sostenibilidad económica, tecnológica y de seguridad, y la estructura del despliegue nacional. También es crucial definir las evaluaciones y su reconocimiento mutuo, y prever los posibles obstáculos, como la acogida del certificado por parte de los destinatarios y emisores acreditados. Es probable que haya resistencia a la adopción de este nuevo sistema de certificación. Para mitigarlo, es vital no solo la difusión, sino también concienciar a la ciudadanía, estudiantes y personas desempleadas sobre la utilidad de una certificación de competencias digitales. También deberían participar en este proceso de concienciación los Servicios de Empleo, los centros de Formación Profesional y de los niveles educativos obligatorios y las instituciones de Educación Superior.
Actualmente hay un conocimiento limitado sobre su existencia y su valor para el desarrollo personal y profesional. Para superar esta barrera, es esencial generar una necesidad palpable, que se vuelva imprescindible para acceder a un empleo que requiera certificarse en un perfil digital, que las empresas y administraciones públicas lo requieran en procesos de selección, o que aporte un valor añadido.
En el mercado laboral fomentaría la empleabilidad, el desarrollo profesional y facilitaría la movilidad sectorial y territorial, entre otros. A los empleadores les ayudaría a mejorar la adecuación de las cualificaciones y los procesos de contratación.
Por otro lado, en el sector de la educación se podrían diseñar planes de estudio y evaluaciones de las competencias digitales mediante un marco normalizado. Desde la perspectiva de los estudiantes, fomentaría su participación en la educación y la formación al facilitar el reconocimiento de las capacidades digitales adquiridas fuera del entorno académico, por ejemplo, el reconocimiento de las certificaciones como créditos ECTS en la educación universitaria.
En definitiva, implementar un Sello de Calidad para la Certificación de las Competencias Digitales, común y a nivel europeo, es sin duda una oportunidad que no podemos perder si queremos seguir dando pasos hacia una igualdad digital.
Mª Jesús García San Martín
Coordinadora de Área
Subdirección General de Talento y Emprendimiento Digital
Dirección General de Digitalización e Inteligencia Artificial
Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial
Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública
Referencias:
- Kampylis, P., Punie, Y. and Devine, J. (2015). Promoting Effective Digital-Age Learning: A European Framework for Digitally-Competent Educational Organisations. Luxembourg, Publications Office of the European Union. ISBN 978-92-79-54005-9. doi:10.2791/54070
- Redecker, C., Punie, Y. (2017). European Framework for the Digital Competence of Educators: DigCompEdu. Luxembourg, Publications Office of the European Union. ISBN 978-92-79-73494-6. doi:10.2760/159770
- Vuorikari, R., Kluzer, S. and Punie, Y. (2022). DigComp 2.2: The Digital Competence Framework for Citizens. Luxembourg, Publications Office of the European Union. ISBN 978-92-76-48882-8. doi:10.2760/115376